Belediyelerde Stratejik
Planlamanın Önceliklendirilmesi:
1-- Belediyeler, mevcut
kaynaklarını en verimli şekilde kullanarak şehrin durumunu iyileştirmek ve
vatandaşların yaşam kalitelerini arttırmak için çalışmalar yapmaktadır. Bu
doğrultuda, belediyeler uzun vadedeki amaç ve hedeflerini içeren stratejik
planlar oluşturmaktadır.
1.1--Stratejik planda yer
alan hedeflerin önceliklendirilmesi, kaynakların daha etkili bir biçimde
kullanılmasını sağlayabilir. Bu bağlamda, bu çalışmada, bir belediyenin
stratejik planında bulunan hedeflerin önceliklendirilmesi problemine
odaklanılmıştır.Kaynak Çalışmanın ilk aşamasında, stratejik planda yer alan
hedeflerin ağırlıklarının belirlenmesi amacıyla bir yamuksal tip-2 bulanık AHP
yaklaşımı kullanılmıştır.
1.2--İkinci aşamada ise
belediyenin sınırlı bütçe altında hangi hedefleri seçmesi ve gerçekleştirmesi
gerektiğini belirlemek amacıyla bir kesin çözüm yaklaşımı (matematiksel model)
öne sürülmüştür.
2--Modeller ve sayısal
çalışmalar birçok çıkarımı beraberinde getirmiştir. İlk olarak, hedeflerin
ağırlıkları incelendiğinde, son yıllarda sosyal ve çevresel konulara olan
duyarlılığın bir getirisi olarak ağırlığı en yüksek olan hedeflerin daha çok
sosyal ve çevresel faaliyetlere yönelik hedefler olduğu sonucuna varılmıştır.
2.1--Ayrıca, hedeflerin
ağırlıkları ile bütçeleri arasında bir ilişkinin olmadığı, düşük bütçe
gerektiren fakat ağırlığı yüksek olan hedefler olduğu gibi, yüksek bütçe
gerektiren fakat ağırlığı düşük olan hedeflerin de olduğu görülmüştür.
3--Son olarak, bünyesinde
bulunan faaliyetlerin ağırlıklarının toplamı en fazla olan müdürlüğün Bilgi
İşlem Müdürlüğü olması, dijital dönüşüm sürecinin belediyeler için de çok
önemli bir süreç olduğunu göstermektedir.
4--Bu çalışma gelecekte pek
çok farklı yönüyle geliştirilebilir. İlk olarak, öne sürülen matematiksel model
belediyelerdeki farklı süreçleri de ele alabilecek şekilde yeni parametreler,
karar değişkenleri ya da kısıtlarla yeniden düzenlenebilir.
4.1--İkinci olarak, birimler
arası koordinasyonu sağlamak amacıyla mevcut modelleri ve hedef ağırlıklarını
içeren bir karar destek sistemi öne sürülebilir. Son olarak, ağırlıkların
belirlenmesi sürecinde farklı çok ölçütlü karar verme teknikleri (ANP, VIKOR,
TOPSIS vs.) veya bulanıklık durumunu farklı şekilde ele alan yaklaşımlar kullanılabilir.
5--
|
Stratejik Amaçlar ve Hedefler Hedef
|
Sorumlu Birim |
|
Stratejik Amaç 1: Çağdaş, sağlıklı, estetik,
erişilebilir dinamik kentsel alanlar oluşturmak |
|
|
1.a: Bölgemizde imar planına dayalı yeni
taşıt yollarını açmak ve var olan taşıt yollarını iyileştirmek. |
Fen İşleri Md. |
|
1.b: Yaya ulaşımının kalitesini arttırmak
için yaya yollarını iyileştirmek ve yeni yaya yolları yapmak. |
Fen İşleri Md. |
|
1.c: Engelli bireylerin sosyal hayata
katılımını sağlayan, becerilerini geliştirici, yeteneklerini ön plana
çıkarıcı ve faydalanabilecekleri uygulama atölyeleri kurmak. |
Sağlık İşleri Md. |
|
1.d: Kentsel analizler üretmek ve
sürdürülebilir hale getirmek. |
İmar ve Şehircilik Md. |
|
1.e: Yeşil alanları günümüz ihtiyaçlarına
göre modernize etmek ve arttırmak. |
Park ve Bahçeler Md. |
|
,1.f: Temiz ve sağlıklı bir kent için
toplumsal bilinci arttırmak, atık yönetimi ve geri dönüşümün önemine dikkat
çekmek ve sürdürülebilir projeler üretmek. |
Çevre Koruma ve Kontrol Md. |
|
Stratejik Amaç 2: Sosyal ve kültürel belediyecilik
adına sürdürülebilir projeler üretmek |
|
|
2.a: Birleşmiş Milletler 2030 gündemi
çerçevesinde küresel hedeflerin uygulamaya geçmesi ve yaygınlaştırılması
konusunda bilinçlendirme, eğitim, proje çalışmaları yapmak. |
Çevre Koruma ve Kontrol Md. |
|
2.b: Bölgemizde yaşayan kadınların
ekonomik özgürlüklerini sağlayabilmek ve kaliteli hayat sürdürebilmeleri için
üretim noktaları oluşturmak, üretim yapabilmeleri konusunda gerekli
donanımları sağlamak. |
Kültür ve Sosyal İşler Md. |
|
2.c: Bölgemizde yaşayan 3-17 yaş arası
çocuklarımızın eğitimi, müzik, sanat, spor ve sağlıkla gelişimlerini
desteklemek, kötü alışkanlıklardan korunmalarını sağlamak. |
Kültür ve Sosyal İşler Md. |
|
2.d: Dünya Sağlık Örgütü VII. Faz üyeliği
ile tüm kentte çalışmalar yapmak. Tepebaşı Bölgesi'nin 'Sağlıklı Kent'
ölçütlerini DSÖ'ne göre sağlamak ve bu çalışmaları Türkiye Sağlıklı Kentler
Birliği ile koordineli yürütmek. |
Dış İlişkiler Md. |
|
2.e: Kadınlar, çocuklar ve gençler ön
planda olmak üzere halkın her kesimine kültürel-sosyal-ekonomik avantajlar
sunacak çalışmalar yaparak, istihdamın desteklenmesine yönelik mesleki
eğitimler vererek sosyal dengeyi sağlayacak çalışmalar yapmak. |
Sosyal Yardım İşleri Md. |
|
2.f: Eskişehir'de yaşayan gençleri
geleceğe hazırlamak. |
Dış İlişkiler Md. |
|
Stratejik Amaç 3: Belediyenin yenilikçi, gelir
arttırıcı ve tasarrufa yönelik yöntemler uygulaması |
|
|
3.a: Sürdürülebilir ulaşım sistemleri
kurmak, işletmek, yaygınlaştırıcı faaliyetlerde bulunmak. |
Bilgi İşlem Md. |
|
3.b: E-spor faaliyetleri için uygun koşulları
hazırlamak. |
Bilgi İşlem Md. |
|
3.c: Yenilikçi, gelir arttırıcı ve
tasarrufa yönelik yöntemler uygulamak |
Temizlik İşleri Md. |
|
3.d: Parklarda sulama ve aydınlatma
elemanlarını tasarruflu hale getirmek. |
Park ve Bahçeler Md. |
|
3.e: Ulusal veya uluslararası projeler
gerçekleştirmek. |
Dış İlişkiler Md. |
|
3.f: Enerjinin etkin kullanımı ve
yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanımını yaygınlaştırıcı uygulamalar
yapmak. |
Çevre Koruma ve Kontrol Md. |
6—Yorum:Belediyeler stratejik hedeflerini önceliklendirmeyi bir bilimsel problem çözme tarzında ilgili kişi ve kurumlara yukarıdaki yaklaşımlar çerçevesinde yaptırabilirler.
Araştırmacıların Katkısı
Bu çalışma Onur GÖKÇEN, Ayça KARAKUŞ ve Emine Esin BENLİ’nin, Dr. Mehmet ALEGÖZ danışmanlığı altında Eskişehir Tepebaşı Belediyesi’nde yaptıkları lisans bitirme tezi temel alınarak yazılmıştır.
Kaynak:Endüstri Mühendisliği
32(2), 268-285, 2021-Bir Belediyede Stratejik Planlamanın Önceliklendirilmesi-Onur
GÖKÇEN1, Ayça KARAKUŞ1, Emine Esin BENLİ1, Mehmet ALEGÖZ1*-1Eskişehir Teknik
Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Endüstri Mühendisliği Bölümü, Eskişehir